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学者：佩通坦被暂停泰国总理职权引发有限度动荡，军事政变可能性较低

在柬泰通话录音事件引发泰国政坛震荡的背景下，泰国宪法法院7月1日宣布，即日起暂停佩通坦行使总理职权。佩通坦当天表示，接受宪法法院决定。泰国副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集7月1日出任看守政府总理。

当地时间2025年7月1日，泰国曼谷，泰国总理佩通坦在被泰国宪法法院暂停职务后举行新闻发布会。视觉中国 图

据新华社报道，泰国宪法法院的9名法官以9比0的投票结果，接受了有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并以7比2的投票结果决定佩通坦暂停行使总理职权，直到作出裁决。

上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新分析称，佩通坦暂停职务一事会引起泰国政坛新一轮博弈，但幅度有限。“这主要是取决于宪法法院的后续裁决，各方将僵持一段时间。事件还有待进一步发酵。”周士新在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说。

就在佩通坦遭暂停职权的同一天，泰国国王刚刚批准了新一届内阁成员的任命。佩通坦接下来可能将继续以文化部长的身份参加内阁会议。她曾强调自己会在全球范围内推广泰国文化，在美食、体育等领域打造“软实力”。《参考消息》7月1日报道说，佩通坦这是预判到宪法法院的决定，提前对泰国内阁作出调整，以确保即便自己的总理之职被暂停，也能继续担任内阁部长。

“宪法法院的这一决定，也意味着反对党人民党想要举行的不信任案辩论和投票可能会被推迟。”泰国政治评论员、美国密歇根大学政治学系博士研究生肯·马西斯·洛哈特潘农特告诉澎湃新闻。根据声明，宪法法院受理后，佩通坦须在收到请愿书副本之日起15日内提交书面答辩。宪法法院的最终裁决通常将花费一到两个月。

洛哈特潘农特进一步指出，“目前，（泰国发生）军事政变的可能性仍然很低，因为政治危机尚未完全陷入僵局。但这无疑增加了政府的不稳定性，尤其是在泰国正面临经济低迷、国际经济挑战和柬埔寨边境紧张局势等挑战之际。”

佩通坦支持度创历史新低

佩通坦被暂停职权与之前爆发的泰柬边境冲突有关。5月28日，柬埔寨和泰国军队在边境争议地区发生短暂冲突，交火持续约10分钟，1名柬埔寨士兵在冲突中死亡。此后两国关系持续紧张，边境通行、旅游、经贸等各领域受到限制性政策冲击。

6月中旬，佩通坦同柬埔寨参议院主席、柬前总理洪森关于泰柬边境局势的一段通话录音流出，在泰国引发争议。洪森是佩通坦父亲、泰前总理他信的多年好友，佩通坦在争议电话中称呼他为“叔叔”，自己为“侄女”，还就泰国针对柬埔寨的行动“道歉”。 6月18日，执政联盟第二大党自豪泰党以录音事件为由退出政府，指控佩通坦损害了泰国民主制度、国家利益以及军队。下议院最大反对党人民党也要求佩通坦解散国会和辞职。

6月20日，泰国国会上议院议长向泰国宪法法院提交弹劾佩通坦的请愿，理由是佩通坦与洪森的通话内容涉嫌违宪及违反道德规范。泰国上议院曾由亲军方人士控制，2024年上议院选举后则由亲自豪泰党人士主导。

在通话录音事件前，自豪泰党就已因对2027年国会大选有重大影响的内政部长职位和佩通坦领导的为泰党陷入冲突。6月20日，8名自豪泰党内阁成员正式辞职。针对7月1日内阁改组，佩通坦提出的理由是多名内阁部长辞职，需要重新任命并调整部分职位。

根据改组内阁的公报，佩通坦兼任内阁文化部长，原副总理兼国防部长普坦改任副总理兼内政部长，高等教育、科研和创新部，农业与合作部，商务部，教育部等部门的部长或副部长也进行了调整。

泰国国家发展行政学院6月29日公布的一项最新调查显示，在柬泰边境冲突和电话录音外泄事件后，佩通坦的支持率骤降，仅有9.2%的受访者表示支持她。相比之下，佩通坦在今年3月的民调中支持度为30.9%，排名第一。她去年8月才宣誓就职总理，距今不到一年。

外界对她处理近期与柬埔寨边境紧张局势的方式批评日益增多。6月29日，数千名抗议者在曼谷集会要求她辞职。在录音事件冲击下，其所领导的执政联盟出现重大分裂，政府很可能很快面临不信任投票。

当地时间2025年6月28日，泰国曼谷，抗议者举行集会，要求泰国总理佩通坦辞职。视觉中国 图

在宪法法院决定暂停佩通坦总理职权后，佩通坦7月1日在总理府对媒体说：“作为泰国公民，我将继续为国家工作”。她将在15天内将申辩材料提交至宪法法院，澄清此前外泄录音的真实背景与初衷。

佩通坦称，她与洪森电话中的相关言论的出发点是为了国家利益，旨在维护国家主权以及推动国家和平与稳定，也避免士兵伤亡。她对自己的立场和用心充满信心，将在法定期限内尽可能全面解释事实真相。她还感谢所有给予她支持和鼓励的民众，并向所有因此事而感到不安或愤怒的泰国人民致以歉意。

他信家族麻烦不断

据彭博社报道，佩通坦所在的他信家族正面临多场备受瞩目的“法律战”。通话录音事件除了让宪法法院开始审理有关请愿书，也让佩通坦接受国家反贪委员会关于其涉嫌违反道德规范的调查，该机构的裁定也可能导致她被免职。

7月1日，泰国法院也开庭审理了佩通坦父亲他信的“冒犯君主罪”案件。他信因9年前接受韩国媒体采访时涉嫌冒犯王室，正面临有关违反泰国刑法第112条的审判。如果罪名成立，现年75岁的他信可能要被判监禁，刑期最高15年。这一案件将举行7次听证会。

美联社7月1日报道说，泰国宪法法院被认为是泰国亲王室与保守派势力的支柱，与选举委员会等机构一同打压乃至瓦解政治反对派。去年，泰国宪法法院以违反道德为由罢免了佩通坦的前任、他信的政治盟友赛塔的总理职务。这样的场景在泰国政治史上并不罕见：2008年，泰国宪法法院裁决沙马·顺达卫出任总理后受雇私营公司主持烹饪节目构成违宪，顺达卫任职8个月就遭到解职，并于次年因肝癌去世。顺达卫也是他信的政治盟友。

围绕佩通坦和他信的法律危机可能加剧泰国长期存在的政治不稳定。泰国多位总理曾因法院裁决或军事政变而下台。他信和其妹妹英拉领导的政府都曾遭军事政变推翻。

据彭博社报道，上周末针对佩通坦的大规模抗议打击了投资者信心，对抗议升级的担忧进一步动摇了外国投资者，他们今年已从泰国股市撤资超过20亿美元。泰国的基准SET指数承受了巨大压力，今年以来下跌约22%，让泰国沦为全球表现最差的主要股市。

泰国有着东南亚最高的家庭债务水平，并面临美国施加惩罚性的36%关税的可能性。彭博社引述分析人士预测，这一双重压力将削弱泰国私人消费和企业盈利。

“最近泰国经济形势过于严峻，大规模的政府换血会造成很大的负面影响。宪法法院7月1日的决定也算是一种冷处理方式，先行处理，给各方一个交代。”周士新分析说。

对于佩通坦被停职一事，中国外交部发言人在7月1日的例行记者会上表示：“这是泰国的内政，我不作评论。”毛宁说，作为友好邻邦，我们希望泰国保持稳定和发展。