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美国“大而美”法案让谁“美丽” 代价几何？
7月4日电(张乃月)当地时间7月3日，美国国会众议院通过了特朗普力推的“大而美”税收与支出法案。按计划，特朗普将在7月4日美国“独立日”当天签署，使其生效。
这一法案今年5月在众议院艰难通过后，在参议院经历投票“马拉松”、共和党议员倒戈等戏剧性场面，最终又因修改幅度过大返回众议院再次投票。美国两党此番激烈博弈的背后，牵扯到哪些利益？
资料图：美元纸币。 李金磊 摄
谁将得利？
美媒认为，商业投资者和美国富人将是法案最大的受益者。从法案中获利的代表主要有：
——企业
特朗普第一任期内数万亿美元的企业减税措施将永久实施。法案还将延长或增加针对企业投资的其他税收优惠，如涉及新设备和研发的优惠。
——高收入人群
法案将扩大家庭从联邦税中扣除的州税和地方税的数额，上限从目前的1万美元增加到4万美元。
另据沃顿商学院预算模型分析，扣除税收和转移支付后，收入位于前20%的群体，每年净收入将增加近13000美元。
——传统能源行业
煤炭、石油和天然气等行业获得税收减免，更多的联邦土地将开放供钻探使用。《华尔街日报》称，石油和天然气游说人士认为，这项法案“取得巨大成功”。
——获得小费的群体
法案兑现了特朗普的部分竞选承诺，小费和加班费将免征联邦所得税。不过，据耶鲁大学预算实验室分析，领取小费的劳动者仅占就业人数的2.5%。这些措施将于2028年底到期。
——国防承包商
将增加1500亿美元的国防开支，其中大部分资金将用于采购主要国防承包商制造的武器系统。其中也包括特朗普此前公布的“金穹”导弹防御系统。
“美丽”的代价
另一方面，利益受损的群体主要包括：
——低收入者
“大而美”法案的部分成本将通过削减医疗补助和食品券项目来弥补，而这正是惠及低收入美国人的措施。
据耶鲁大学预算实验室分析，该法案每年将使收入最低的20%的纳税人损失560美元。国会预算办公室(CBO)预计，法案将大幅减少获得医保的人数，致近1200万低收入者在10年内失去医疗保险。
——可再生能源行业和电动汽车
法案废除了拜登政府此前为减少能源消费制定的多项条款。光伏和风电系统的税收抵免将被逐步取消。
购买电动汽车的税收减免也被取消。这也是特斯拉老板马斯克此前与特朗普公开爆发争吵的重要原因之一。
——医疗保健行业
医疗补助资金减少、拥有医保的人数减少，将牵动医疗系统的利益。美媒援引分析指出，这可能导致医疗保健行业在未来10年失去近50万个工作岗位。
美国医院协会首席执行官认为，削减计划将给医疗保健系统带来“不可挽回的损失”，并“严重削弱医院和卫生系统照顾最脆弱患者的能力”。
除了这些群体与行业，“受伤”的还有美国整体经济状况。
据美国国会预算办公室分析，该法案的减税措施将在未来10年增加约3.4万亿美元的债务负担，而高额债务又将推高利率，提高美国人购房购车或企业扩张借款的成本。
同时，政府也将不得不投入更多资源偿还巨额债务。国会预算办公室预计，美国联邦政府利息成本每年将超过1万亿美元。
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