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从民主落笔到民生画卷：浙江全过程人民民主的三维破题

　　杭州6月24日电 (钱晨菲)把联络站建在产业一线，让人大代表的履职脚步与企业发展同频共振；以民主监督为笔，精心记录每一笔“生态账本”，推动生态文明建设行稳致远；创新基层治理“小单元”，激活民主细胞的“神经末梢”，让群众的声音直达治理核心……在浙江，民主实践不是抽象的概念，而是触手可及的现实。

　　从产业发展到生态守护，再到基层创新，浙江正以全过程人民民主为墨，在民生画卷上精心勾勒，让民主理念深深扎根。

　　产业链上建站点

　　“民宿工作日客源不足”的经营难题，曾让湖州德清莫干山的民宿主王国强发愁。在一次人大代表的走访中，他向“宿”在莫干人大代表联盟总站组成代表王洪良寻求帮助。

　　很快，联盟总站邀请了莫干山国际旅游度假区管委会负责人、民宿协会会长和文旅项目负责人等进行协商，并向镇政府反映。在莫干山镇第十九届人民代表大会第八次会议上，镇长沈华峰就此问题，提出将通过培育创新业态和开展特色活动引流，以此规避节假日经济带来的弊端。

　　近年来，莫干山民宿产业蓬勃发展，成为乡村振兴的重要引擎。为进一步发挥人大代表在民宿产业的桥梁作用，当地创新设立特色化、专业化的代表履职平台——“‘宿’在莫干”人大代表联盟总站，统筹整合代表民宿服务点资源，串点成面，走出了一条独特的人大代表履职新路子。

　　上述联盟总站站长沈蒋荣介绍，通过“联盟总站—代表服务点—全镇民宿”的模式，当地正以机制落实有效带动民宿行业代表履职，助推民宿行业健康有序发展。

　　在位于杭州市钱塘区的中国医药谷，人大代表联络站同样建在产业发展一线，助推代表“双线履职”。

　　作为浙江省生物医药与医疗器械产业集群核心区，钱塘集聚生物医药企业1700余家。依托医药港小镇的产业优势，钱塘区人大常委会在此嵌入式设立生物医药产业人大代表联络站。

　　该联络站站长周玉坤来自当地一家药企。她介绍，春江水暖鸭先知，人大代表联络站扎根产业园区，能第一时间收集企业发展过程中面临的问题。

　　例如联络站驻站代表、全国人大代表、中国科学院杭州医学研究所副所长方晓红此前就将《关于支持杭州“中国医药港”建设工作的建议》《关于推进生物医药产业健康发展的建议》带到了全国人民代表大会上，为中国医药港的建设寻求政策支持。

　　感知市场主体“温度”，靶向优化惠企政策，一个个联络站正是践行全过程人民民主的生动体现。

　　作为全过程人民民主重大理念的重要萌发地和先行实践地，浙江各级人大推进人大代表联络站建设已有20多年历史，在该省1400余个人大代表联络站中，诸多站点建在产业链上，各级人大常委会把履职任务与代表特长精准匹配，让专业相近的代表和居民议事会成员聚集在一起，让“专业人”说“专业话”、做“专业事”。

　　青山绿水话民主

　　漫步老街，细品人间烟火；泛舟河中央，畅听曲音袅袅……水清岸绿，一步一景一画卷。

　　这是浙江桐乡洲泉镇“漾舟湘溪 水映洲泉”水上美丽乡村精品线上呈现的风光。“洲团千市集、水绕一钱清”，洲泉与水结缘，因水得名，如何在打响“工业重镇”金名片的同时，持续奏响“水映洲泉”的华美乐章？一次民生实事项目的征集和票决给出答案。

　　为使民生实事最大程度反映和体现民意，洲泉镇人大通过本地媒体面向社会征集民生实事候选项目，同时，积极组织代表进选区、进联络站，以召开座谈会、走访调研等形式，收集群众反映最强烈的问题，而这其中就有关于发挥水资源优势推动乡村振兴的相关建议。

　　在洲泉镇人代会上，经代表票决，这项建议以美丽乡村精品线建设的形式被纳入年度民生实事项目，顺利实现了由“民声”到“民生”的跨越，成功开启了以水为媒打造具有洲泉特色的美丽乡村建设之路。

　　“原本家门口环境乱糟糟的，大家呼吁搞整治，没想到现在不仅打造了水上美丽乡村精品线，还开始发展农文旅项目。我们饭后沿着河散步很舒服，村里也越来越热闹了。”一位村民笑着说。

　　在嘉兴嘉善县，对西塘古镇的保护工作同样生动诠释着人大在生态文明建设中的担当。“作为千年水乡古镇，如何在现代化浪潮中延续古韵、守护生态，是我们必须答好的时代问卷。”西塘镇人大主席李维佳道出保护工作的核心命题。

　　为此，西塘镇人大以立法为基、监督为桥，在古镇青砖黛瓦的脉络间，编织生态守护与人文传承的共生网络。

　　从划定古镇生态保护红线、明确环境治理责任主体，到规范传统建筑修缮标准、强化生态绿色一体化发展……2023年10月1日，经浙江省人大常委会批准施行的《嘉兴市西塘古镇保护条例》，成为守护古镇生态的“法律盾牌”。这部条例自起草起便深植全过程人民民主理念，将生态文明建设贯穿始终。

　　李维佳介绍，人大代表深入古镇的每一处角落，化身“生态调研员”，挨家挨户走访时，不仅倾听居民对建筑保护的建议，更收集河道清淤、垃圾分类等环境治理诉求；组织商户座谈，探讨如何以绿色经营理念平衡商业开发与风貌保护；借助线上问卷、游客留言板，广泛吸纳八方智慧。

　　如今漫步西塘，碧波荡漾的河水倒映着粉墙黛瓦，岸边垂柳拂过青石步道，民宿院落里绿意盎然。人大以法治之力守护的，不仅是千年古镇的风貌肌理，更是人与自然和谐共生的生态底色。

　　不止于立法，更不只是西塘。浙江人大以躬身实践证明：生态文明建设不是单打独斗的“独角戏”，而是凝聚众智的“大合唱”。该省正通过全过程人民民主，让生态保护的每一项决策汇聚民智、每一次行动顺应民心、每一份成果惠及民生，勾勒出“诗画江南”的生态长卷。

　　“小单元”创新大智慧

　　“建议组建‘新农人联盟’，通过帮扶机制和资源共享，提高新农人创业成功率”“能否为骑手、网约车司机等新就业群体设立职业晋升通道”……前不久，杭州市萧山区人大常委会开展了“人大有请”之“青年话民主”活动，来自各行各业的青年代表围绕“青年乐业”主题畅所欲言，青年的声音在现场得到直接回应。

　　“‘人大有请’，其核心就是打开人大的大门，把群众请进来。”萧山区人大常委会相关负责人表示，为了进一步深化全过程人民民主，“人大有请”品牌于去年正式亮相，通过精心设计“来体验”“来协商”“来监督”三个板块，为群众搭建了一个亲身经历民主运行的平台。

　　“00后”美容师鲁家琦从职校生成长为全国技术能手，并获评杭州市C类高层次人才。活动现场，她带来了身边年轻人关于技能人才培养、人才评定的相关问题。“这是我第一次参加‘人大有请’活动，得到了人社局相关负责人的答疑解惑，不同于讲座、宣讲，这样的形式很有互动性，让我们看到了民生关键小事得到解决的过程。”

　　如今，萧山区各镇街(开发区)积极响应“人大有请”活动开展，共同组织人大代表、居民议事会成员、普通群众和相关部门，围绕民生关键小事开展常态化协商，派生出了一批民主实践的子品牌。

　　例如当地盈丰街道的“青年咖啡议事厅”，用“一杯咖啡、一场议事”的方式，引导青年人才为社区治理建言献策；临浦镇的“三元茶馆”，找回老底子吃评茶的习俗，让“民主”的茶香芬芳四溢；义桥镇的“‘渔’你议事·半月谈”走进小区，从5403户居民中寻找民意的最大公约数……

　　放眼浙江，这样的鲜活叙事还有很多，各地将“察民情、听民声、顺民意”镌刻进社会治理的基因图谱——从社区议事厅的板凳会议到数字平台的民意直通车，基层的声音正通过立体化通道直抵省市决策中枢；从田埂间的恳谈会到云端的意见征集站，民众的智慧正以制度化路径转化为政策设计的源头活水。

　　当“群策群力”成为城乡治理的日常场景，当“集思广益”化作共富路上的集体行动，浙江正以全过程人民民主的生动实践，让来自泥土的声音在发展蓝图中找到回响，让源于民心的建议成为推动社会进步的支点。(完)