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特朗普力推的“大而美”法案,看上去不太美
特朗普力推的“大而美”法案,看上去不太美。
这份备受争议的大规模税收和支出法案,在美国国会参众两院艰难过关,并最终在7月4日美国“独立日”当天,由总统特朗普签署成法。
特朗普宣告胜利的那一刻,美国的大企业和亿万富翁或许会欢呼雀跃,但不少美国民众却不会感到开心。
美国的大企业和亿万富翁,显然是这项法案的最大受益者。
“大而美”法案几乎完整保留了2017年特朗普第一任期时的减税法案的所有核心条款:年收入100万美元及以上的纳税人,税后收入将增加约3%;企业税率也再次下降,该法案将企业税率从2017年减税前的35%永久降至21%。
“大而美”法案中的“合格小企业股票豁免”条款,同样让富豪们受益。该条款允许富有的风险投资家投资特定初创公司,由此获得的1000万美元收入可享受免税待遇。
资料图:美元。
美国财政部报告称,这项规定所产生的收益中,超过75%将流入富有群体的口袋。
在遗产和赠与税方面,法案设立了永久性的免税额度:从2026年开始,遗产税豁免上限将提升至1500万美元,夫妻联合申报时更是高达3000万美元。对于长期关注遗产税的富人群体来说,这无异于“超级利好”。
通常而言,美国富人的“欢笑”,往往伴随着穷人的“泪水”。
“大而美”法案在为富人提供税收减免的同时,却大幅削减联邦医疗补助,尤其是面向贫困和残疾人士的医疗保险被大幅削减。据预测,1700万美国人将因“大而美”法案失去医疗保险。
当美国富人们的钱包因减税政策愈发鼓胀时,底层群体的生存底线却被一再突破。
这种明目张胆“劫贫济富”的操作,遭到了广泛抨击。
自撒切尔夫人时代起,英美保守派似乎对“从穷人嘴里抢食”有着特殊执念。当年撒切尔夫人削减了英国小学生的免费牛奶补助,如今特朗普的这项支出法案,目标似乎瞄准了1800万美国儿童的学校餐食。
法案还削减了食品券项目,剥夺了寄养儿童、退伍军人和无家可归者的食物援助。对于300万靠领取食品券生活的美国贫困人群来说,无疑是雪上加霜。
从医疗保障到基本温饱,法案的每一笔增减,都清晰地勾勒出一条冰冷的分割线。
另一方面,“大而美”法案还以近乎离谱的方式,终止了对新能源行业的财政支持。而此举很有可能给美国带来能源危机。
过去三十年,美国的用电量大增。人工智能数据中心为训练新模型消耗着巨量电力,电动汽车的普及让个人用电需求持续攀升,加之气温升高以及炎热的南方持续有人口流入,空调使用量也水涨船高。
传统能源行业成本高昂,根本无法满足新增的用电需求。根据美国联邦能源信息署的数据,2025年,新增电网容量的93%将来自新能源的组合。而在得克萨斯州,过去十年所有的发电增长全部来自风能和。
一旦新能源的发展势头被政策掐断,美国电力系统的供需平衡将被彻底打破。
如果无法提供充足的电量供应,就会导致电价上涨。自2022年以来,美国电价年均涨幅已达13%。
如今新能源行业被政策重创,不知道美国人在缴纳电费和面对停电时,将会是怎样的心态。上世纪70年代的石油危机中,美国曾对汽油实行过配给制。而在可预见的将来,也许美国会迎来用电配给制的时代。
“大而美”法案还停止了之前对新能源行业的税收减免,导致很多新能源相关的项目无法继续运营,直接让此前所有的投资都打了水漂。
值得一提的是,“大而美”法案削减了如此多的支出,但却有一个部门,得到了翻倍的预算,那就是美国移民与海关执法局(ICE)。
自特朗普1月份就任以来,ICE便以“急先锋”姿态大肆搜捕非法移民,堪称美国现政府推行移民政策的核心工具。
这一鲜明对比,恰恰戳破了美式新自由主义的虚伪本质:其标榜的小政府,小的不是政府规模,而是政府的福利职能。与此同时,政府的管控职能,却在新自由主义中不断加强和扩大。
更具讽刺意味的是,共和党一直以来标榜的财政纪律,在自身执政时却变成了一纸空文。“大而美”法案一口气将美国联邦政府债务上限提升了5万亿美元,实则为政府无节制举债开绿灯。
这种被批“劫贫济富”的支出法案,在削减穷人福利、为富人减税的同时,其对社会稳定的冲击已初现端倪。当政策持续将天平向少数群体倾斜,长此以往,恐怕没有多少普通美国人能笑得出来。
(“三里河”工作室)
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