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江苏泰州：扭住统战工作责任制“牛鼻子” 提升大统战工作格局效能

　　压实统战工作责任，完善大统战工作格局，是贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的必然要求，是统战领域进一步全面深化改革的着力点。江苏省泰州市牢牢扭住统战工作责任制这个“牛鼻子”，切实加强系统谋划、统筹推进，探索建立“两清单五机制”统战工作责任制，压紧压实各级党委(党组)主体责任，全面提升大统战工作格局效能，一体推动党中央关于统战工作的决策部署落实落地。

　　同向发力，联动治理

　　“有网友反映，小区附近垃圾无人清理。泰州市‘e呼百应’同心助力社会治理工作室网络平台迅速反馈给有关部门。街道办立即答复，将安排清理，并对该路段进行长效保洁”。4月以来，平台每天都会接到不少网友的意见建议。泰州市新联会副会长许晓峰持续在平台上搜集网民诉求，分发给相关部门，积极推动问题解决。

　　“e呼百应”先后开展500多场“理论政策面对面”、“身边难题我来帮”等活动，政法、住建、城管、农业农村等职能部门走进系列专场活动，通过深入浅出的理论阐释、清晰准确的政策解读以及切实可行的工作举措，成功推动200余件重点问题从“难点”向“亮点”转变。问题由群众发现、矛盾由部门解决、成效由媒体见证的“e呼百应”工作法，是泰州市建立“两清单五机制”统战工作责任制，不断健全党委统一领导、统战部门牵头协调、相关方面各负其责的大统战工作格局的实例之一。

　　所谓“两清单”即责任清单、项目清单；“五机制”即请示报告、情况通报、项目化推进、专项督查、检查考核等保障机制。具体实践上，泰州市先把“规划图”细化为“愿景图”，聚焦明责定责，推动统战工作责任清单化；其次将“愿景图”转化为“施工图”，聚焦履责尽责，推动统战工作任务项目化；第三是将“施工图”转化为“实景图”，聚焦督责促责，公开晾晒、评比成绩单，推动统战工作机制规范化。

　　“如此设置，就构建起环环相扣的责任体系、组织体系、运行体系和考核体系，压紧压实各级党委(党组)主体责任，上下贯通，左右协同，确保了完善大统战工作格局的政策举措落地落实。”泰州市委统战部负责人介绍。

　　同心共促，民族团结

　　近年来，泰州市公安、民宗部门牵头，教育、卫健等21个职能部门共同参与，创新设立了旨在维护民族团结和社会稳定、服务各族同胞、促进各民族共同繁荣发展的“石榴籽工作室”。目前，已建成6个“石榴籽工作室”、7个“石榴籽主题文化公园”、8个“石榴籽展示馆”、117个“石榴籽驿站”。“石榴籽工作室”成立7年来，在泰落户的各民族同胞累计近2000人，往来泰州学习、生活、务工的各民族同胞达2万多人次。很多少数民族同胞已融入泰州，成为新泰州人。

　　在江苏省姜堰中等专业学校，建有铸牢中华民族共同体意识教育工作展馆、民族团结石榴林和“石榴籽”工作驿站等。来自新疆的学生与泰州当地的学生吃住在一起，学习在一起，玩耍在一起。该校党委书记、校长许夕根介绍：“在教育部门的指导下，学校关心新疆学子的饮食起居、身心健康、学习问题，开展丰富多彩的活动。每年暑假，学校会带队跨越3000多公里到学生家中，同孩子的父母面对面，交流孩子们的在校情况。”

　　走进泰州市民族团结进步促进会办公场所，这里展示着“丝路信使”民族团结进步发展联盟的发展足迹。‌泰州市民族团结进步促进会会长蒋凯介绍，2023年，泰州市以各族群众互嵌式发展计划为依托，以各族青少年交流计划为桥梁，以旅游促“三交”计划为纽带，创立“丝路信使”民族团结进步发展联盟。目前，“丝路信使”民族团结进步发展联盟已吸纳11省区31个城市加入，成为促进东西部各民族交往交流交融的创新平台，以及省市民宗部门共建的江苏民族工作特色品牌。

　　在“两清单五机制”统战工作责任制统筹下，泰州市积极推动各有关部门将统战工作责任清单细化、量化为一个个具体项目，化虚为实、虚功实做，以项目建设成果检验责任落实成效。近三年来，分层分类组织实施重大项目、重点项目、基础项目“三张清单”项目121项，并分市(区)组、各民主党派组、成员单位组等3组别，以及平台阵地、特色品牌、体制机制等3类别，开展“晒项目比干劲、晒成果比成效”行动。2024年重点推动实施“双晒双比”项目66项。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”“四个一”机制，开展“一月一过堂”、“双月一调研”、“半年一述职”、“年度一考核”，压实项目主体责任，激发有关方面落实统战工作责任的使命感、获得感。

　　你我同行，双向赋能

　　“为扩大农产品的线上销售，我们通过街道统战之家，找到了在外创业从事互联网工作的严翔，他积极发挥专业优势，助力街道电商事业加速迈上发展快车道。”泰州市姜堰区梁徐街道统战委员介绍，梁徐统战之家培育的一个抖音号上，主播吴远军带动周边农产品销量超过5000斤，其中土鸡蛋的单月销售额达1.5万元。

　　姜堰区梁徐街道党工委高标准打造梁徐统战之家，建有梁贤微展馆、电力电气行业发展联盟、统战服务中心、新联之家、“红石榴家园”驿站等五大功能区和8个功能室，构建起“统战人士服务经济社会发展”“统战之家服务统战人士”的双向服务模式，充分激发统战工作新效能。

　　姜堰区罗塘街道中天社区团结统战成员、在外能人，为家乡和社区居民服务。中天社区党委书记王芳介绍，社区老年人多、拆迁安置人口多、流动人口多，统战成员也多，其中有新的社会阶层人士约1000人、侨眷侨属21人、少数民族同胞9人。社区党委深入落实统战工作责任，探索建立“两应工作法”，即有求必应、一呼百应，培育引进了22家社会组织，成立三大志愿服务队，组织发动统战成员为居民提供政策宣讲、文艺展演、绘画教学、城市书房、幼儿托管、旧物换新、公益助老助残、心理疏导等志愿服务。“统战成员在社区轮流值班，以实打实的服务赢得了社区居民的理解、信任和支持。”王芳表示。

　　落实统战工作责任制的成效体现在抓好统一战线领域各项改革任务落实上，体现在推动经济社会发展上。泰州市委统战部负责人介绍，泰州市将进一步健全完善“两清单五机制”统战工作责任制体系，坚持“统战+”、“+统战”的融合发展理念，促进统战工作与各领域业务工作深度融合，推动统战工作融入基层党建和社会治理，发挥共建共享共赢强大合力，为地方经济发展贡献统战智慧力量。（统战新语微信公众号）