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中国镇当时丨激活“强镇”引擎 中国经济“底盘”更稳

  6月25日电(记者 石睿)百亿镇数量不断扩容,GDP达千亿的镇增长至6个,GDP五百亿镇也有近20个,全国范围内涌现出一大批经济大镇、强镇,培育了若干新动能。

  “十四五”期间,镇域经济发展取得积极进展,众多经济强镇形成星罗棋布的增长极,助力乡村全面振兴,推动区域协调发展,成为中国经济高质量发展的重要支撑力量。

  经济强镇有哪些成功经验值得借鉴?面对新形势,传统加工贸易为支柱产业的镇域经济如何转型升级?还有哪些“超级小镇”有潜力跃升“千亿俱乐部”?针对以上问题,记者专访了中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀。

  如何成为经济强镇?

  “中国皮具之都”狮岭镇、“世界电吉他之乡”鄌郚镇、“世界最大的小提琴出口基地” 黄桥镇……越来越多的“超级小镇”基于资源禀赋、产业基础和区位优势,探索出适合当地发展的路径与模式,为中国经济注入新动力。

  陈耀观察,经济大镇、强镇发展大致有四种模式。一是产业集聚,制造业立足。集群化发展是包括“超级小镇”在内的区域经济发展的普遍规律,具有规模经济效应、知识溢出效应、共享劳动力市场、提升资源配置效率、市场信息分享扩散等众多优势。

  二是依托当地特色地理、历史条件,发展文旅型融合产业。例如浙江乌镇、北京古北水镇等,均以第三产业服务业为支柱产业。

  三是依靠当地农副产品资源形成特色农业产业。例如江西赣州安西镇的赣南脐橙产业、浙江慈溪横河镇的杨梅产业等,以第一产业农业为支柱。

  四是借助电商直播等新业态带动镇域经济。乡镇通过互联网技术将特色产品链接到更广阔的市场,数字转型浪潮正在成为“超级小镇”发展的强劲动力。

  为什么是这六个镇?

  今年年初,2025年广东省政府工作报告透露,东莞长安镇地区生产总值超过千亿元,这意味着,继广东佛山狮山镇、北滘镇;苏州玉山镇、杨舍镇;贵州遵义茅台镇之后,长安镇成为全国第六个“千亿镇”。

  哪些因素成就了“千亿镇”?陈耀认为,茅台镇依托茅台酒品牌而兴,形成独特发展路径,其余5个“千亿镇”具有一些共性的发展动因。

  第一,优越的区位优势。以广东三镇为例,三镇均位于珠三角,处于广深港澳的经济辐射区域,具体来看,狮山镇地处广佛经济圈核心地带,是广州枢纽以及广佛都市圈面向西南地区辐射的重要节点;北滘镇与粤港澳形成1小时经济合作圈,设有北滘港,产品可直接出口世界各地;长安镇东邻深圳市,多条交通线贯通全镇,是广州、东莞与深圳交通往来的南大门。

  第二,在加工制造基础上形成产业集聚。5个“千亿镇”的支柱产业均集中在智能手机、智能家电、汽车制造、电子信息、新能源等相对高附加值的制造业。

  第三,及时跟踪市场变化,抓住产业转型升级机遇。例如,随着AI技术进入大模型时代,玉山镇注意到市场对于数据和算力的需求不断扩大,2020年,总投资20多亿元的国家超级计算昆山中心顺利通过验收,随后中科可控、中科晶上、寒武纪等龙头企业相继落户。

  下一个“千亿镇”在哪?

  不仅仅是千亿镇,更多“超级小镇”迸发出经济活力和潜力。赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司镇域经济研究中心研究显示,49个建制镇规上工业企业数量超过300家,83个建制镇规上服务业企业数量超过100家,186个建制镇创新型企业数量超过200家。

  在陈耀看来,镇域经济发展大有可为。一方面,结合当地资源禀赋、以及未来产业发展方向,提前规划布局新的支柱产业,可获得行业趋势红利。另一方面,基于产业发展方向,积极吸引龙头企业落户,带动镇域形成有特色、差异化的产业集聚。

  对于相对低附加值产业作为支柱的镇域,升级转型刻不容缓。过去很长一段时间,沿海很多小镇产业是以加工出口为主,但是随着外部市场变化,培育自主品牌、增强设计研发、开拓国内外新市场等新任务亟须解决,“不能总停留在低端环节,一定要走上生产高附加值产品这一步”,陈耀强调。

  陈耀判断,随着传统产业升级、新兴产业布局加速,未来,在珠三角、长三角区域,很快会有更多百亿级“超级小镇”迈入“千亿俱乐部”的门槛。(完)

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