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美国国际开发署正式关了,两名前总统发声

新华社北京 7 月 1 日电据美国媒体报道,美国国际开发署当地时间 6 月 30 日度过独立履职的最后一天。两名美国前总统乔治 · W · 布什和贝拉克 · 奥巴马当天罕见 " 联手 " 抨击特朗普政府,认为关停这一美国软实力推广机构是 " 重大错误 "。

5 月 1 日,人们手持标语在美国纽约参加抗议特朗普政府政策的集会和游行。新华社记者刘亚南摄

美国国务院:本周推出 " 美国优先 " 援助机制

美国国际开发署是联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构,也是美国总统特朗普上台后重点整改目标。特朗普政府今年 3 月告知国会,将裁撤美国国际开发署几乎所有剩余职位,并关闭该机构。

美国国际开发署代理署长、国务卿鲁比奥曾表示,特朗普政府试图改革美国国际开发署,却遭到 " 公然的不服从 "" 完全不合作 ",因此 " 只能采取重大措施来控制局面 "。

按照鲁比奥的要求,美国国际开发署自 7 月 1 日起并入美国国务院。

美国国务院 6 月 30 日就关停美国国际开发署一事对美国媒体表示,本周将在美国国务院下推出取代美国国际开发署的 " 美国优先 " 对外援助机制。美国国务院称:" 新流程将确保有恰当监管机制,确保每笔税款都用于推进国家利益。"

此前,美国国务院曾于 5 月 29 日向国会通报其将进行大规模重组,其 700 多个国内办事机构中的近 45% 将被撤销、整合或精简。其中,美国国务院将增设一个副国务卿职位,负责对外援助事务,其职责包含已被裁撤的美国国际开发署所负责的工作。

奥巴马和布什发声:重大错误

据美国媒体报道,奥巴马当天在一场闭门会议中,对国际开发署系统的数千名员工发表视频讲话。奥巴马称,裁撤国际开发署是 " 一个重大错误 "," 是一场悲剧 ",并预测民主、共和 " 两党领导人迟早会意识到多么需要你们 "。

布什在同一场合发表视频讲话,重点谈及他担任总统时设立的 " 总统防治艾滋病紧急救援计划 " 预算遭削减的情况。他表示,国际开发署员工的工作 " 展现了美国的强大力量 "。

6 月 27 日,美国总统特朗普在华盛顿白宫出席记者会。新华社记者胡友松摄

被视为美国软实力重要支撑

美国国际开发署成立于 1961 年,是联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构。据美国国会有关机构数据,美国国际开发署全球雇员一度超过万人,其中三分之二在海外工作。

据美国媒体报道,长期以来,该机构以对外援助为名,资助干涉他国内政等活动,被视为美国全球软实力的重要支撑。今年 3 月,卡塔尔半岛电视台网站曾刊发肯尼亚专栏作家帕特里克 · 加萨拉的文章说,全球南方国家的许多人并不会对美国削减对外援助感到悲伤,甚至认为这是自主发展的契机,因为美国整个援助体系一直是地缘政治控制的工具。

美国国际开发署年度预算超 400 亿美元,多年来因账目不清屡遭批评。美国伊利诺伊政策研究所政策顾问保罗 · 瓦拉斯说,美国国际开发署对外援助资金往往经过 " 多层级分包合同和相关机构 " 盘剥,才能到达项目实施者手上。

美国国会研究处研究报告显示,美国国际开发署主要通过第三方 " 执行伙伴 " 支出援助资金:包括私人承包商、非营利组织、国际组织和美国政府机构等。这些 " 执行伙伴 " 总能轻易截留大部分款项。(记者:周啸天)

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