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安徽凤阳村民称厕改补贴疑遭冒领，镇政府：统一招标施工，纪委已介入

安徽省滁州市凤阳县枣巷镇花园湖村多位村民近日向澎湃新闻反映，他们在完成新房装修和厕所改造后，在不知情的情况下，被人冒名签署“农村改厕到户验收表”，未领取到3000元的厕所改造补贴款。

这些花园湖村村民说，他们的厕所改造都是自己建设完成的，其他村的村民领到了厕改补贴，但他们却领不到。

凤阳县枣巷镇政府相关工作人员表示，上述村民的厕改项目由乡镇主导统建，在工程验收合格后，奖补资金已统一拨付给了施工方，不会发给村民，针对冒名签署的情况，凤阳县纪委已经介入调查。

澎湃新闻注意到，根据该村厕所改造项目的结算审核报告显示，每户造价为2999.88元，项目名称包括马桶，墙面、地面防水，水表井、PE 管、螺纹阀门和110排水管等，但部分村民反映，厕所改造部分工程由村民自己完成，且未见马桶、墙面、地面防水等施工项目。

改厕到户验收表被冒名代签

村民周先生向澎湃新闻介绍，2021年花园湖村民响应政府号召，湖边零散的住房“化整为零”，完成新农村集聚建房，与此同时，根据《凤阳县2020年农村户用厕所改造实施方案》，村民实行“先建后补”的厕所改造。按文件规定，改建后每户应获得厕改补贴3000元。

但到了2021年年末，周先生完成了厕改，却迟迟收不到补助款，但邻村黄咀村村民均领到了厕改补贴款。

澎湃新闻通过现场走访证实，黄咀村村民的确领到了厕改补贴。

村民胡先生说，他和周先生等人的厕所都是自家建设完成的，“有的人家发了一个马桶”，仅此而已。周先生则表示：“他们（工程方）什么都没有做，最多是在家门口放了一个马桶，现在回过来头却说改厕项目是他们做的，但所有的安装、装修，都是我们自己做的。”此外，村民周先生还发现，2022年11月20日发放的农村改厕到户验收表上，有人伪造了他的签名和手印，“我对我说的每一句话负任何法律责任”。

澎湃新闻走访了解到，认为自己被冒名代签的村民不止一户。

上述村民曾多次和村委会询问有关改厕费发放事宜，周先生提供了其与村支书的微信聊天记录，2023年11月花园湖村党支部书记周守玉在微信上回复称，改厕费暂定于12月份发放。

镇政府：厕改系统一招投标

就上述村民反映的情况，澎湃新闻向枣巷镇人民政府了解核实。相关工作人员就花园湖村101户村民未收到厕改补贴的情况解释称，改厕奖补按年度申报审批，2021年度花园湖村户用厕所改造项目由中标单位施工，与相邻的黄咀村户用厕所改造实施政策不同，相关村民属于2021年度花园湖村户用厕所改造项目，采用“乡镇主导统建”方式进行施工，由乡镇主导招标建设。工程验收合格后，资金拨付至施工单位，并非直接发放给村民个人。

2025年5月29日，安徽筑信工程咨询有限公司出具的《关于凤阳县枣巷镇花园湖村2021年农村户用厕所改造项目的结算审核报告》显示，凤阳县枣巷镇花园湖村 2021年农村户用厕所改造项目的每户造价为2999.88元，项目名称包括：马桶，墙面、地面防水，水表井、PE 管、螺纹阀门和110排水管。

澎湃新闻注意到，其中户主李某某的鉴定结果显示：马桶（未发现）；墙面、地面防水（无法确认）；水表井、PE 管、螺纹阀门（确认施工）；110排水管（确认施工）。其中，马桶的合价为619.96元，合价最高的是墙面地面防水，为1125.34元，而水表井、PE 管、螺纹阀门也合计需要780.08元。

相关工作人员向澎湃新闻介绍，上述厕所改造项目与新农村集聚建房同步进行，因大部分工程埋在地下，可能让村民产生了误会，针对马桶未发放和冒名代签验收的情况，已经展开调查。

6月10日，澎湃新闻致电花园湖村党支部书记周守玉，对方表示，在改厕方案实施时，他本人尚未在村里任职，据其了解，该改厕项目是统一招标施工，具体情况建议向镇里了解，对村民反映的冒名签字验收一事不清楚。

澎湃新闻从官方渠道获悉，凤阳县枣巷镇 2021年农村户用厕所改造项目合同价599977.8元，涉及户数200户，其中花园湖村101户、黄咀村 99户。因黄咀村安置房建设进度滞后，其改厕模式调整为农户“自改自建”，不再纳入项目合同范围内。实际履行合同户数为花园湖村101户，项目建设工程款302988.89元。目前，已拨付安徽明都建设工程有限公司 293899.22元，剩余3%质保金未拨付。

澎湃新闻获得的一份授权委托书显示，中标单位安徽明都建设工程有限公司（以下简称：明都建设）的法定代表人系胡岩，其委托了周玉永为代理人，代理人根据授权，以明都建设的名义签署了“凤阳县枣巷镇2021年农村户用厕所改造项目”交易文件。

澎湃新闻致电周玉永了解情况，对方表示确有其事。周玉永介绍，其参与该招投标项目是因为余广金的关系，两人借用了安徽明都建设工程有限公司的资质参与招投标，并中标。

周玉永表示，中标以后其出资7万，余广金出资3万作为资本金，开始项目运作，但工程项目主要由余广金负责，包括具体施工、马桶采购，他本人并不参与工程。

澎湃新闻从公开渠道了解到，余广金对外的身份为凤阳县枣巷镇建设工程技术顾问。

相关工作人员向澎湃新闻介绍，余广金系枣巷镇聘请担任的移民迁建工程技术顾问，合同签订至 2026年3月底。工程师余广金在此次厕改中是否深度参与以及冒名签字验收的情况，目前凤阳县纪委已经介入调查。

澎湃新闻多次致电余广金并发送短信提出采访请求。截至发稿，未获回复。