17.c.:c.时代：科技进步如何重塑未来生活方式

深观察丨“这份‘寡头预算’是对美国穷人的战争”

　　“美国未来十年内将增加2.8万亿美元的财政赤字！”

　　这是美国国会预算办公室(CBO)发出的最新警告。

　　根据该机构17日公布的一份全面分析报告，由于研究发现特朗普政府力推的2026财年预算法案(也称“大而美”法案)将拉高利率，并在联邦债务基准预测的基础上增加4410亿美元的利息支出，因此CBO之前预测十年内将增加的2.4万亿美元赤字应加上这笔预期偿债成本变成2.8万亿美元。

　　无独有偶。

　　宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型预测的数字更惊人：“大而美”法案一旦实施，到2034年(十年内)将使美国政府财政赤字增加3.2万亿美元。

　　“这就是一个滴答作响的债务炸弹”

　　作为本届美国政府上台后的首份年度预算计划，白宫5月初公布的“大而美”法案延长了特朗普第一个总统任期内通过的减税措施，同时大幅增加了国防和安全支出。

　　而为平衡收支，该法案大幅削减了卫生、教育等非国防领域的预算，甚至提高了贫困群体获得医疗补助和食品援助的门槛，以达到“省钱”目的。

　　5月22日，共和党人占多数的国会众议院以一票优势艰难通过该法案，随后将其送交同样由共和党人主导的参议院审议。按计划，后者应在7月4日之前敲定一个自己版本的法案。

　　据悉，参议院对众议院通过的法案做了进一步修改，包括加大对医疗补助计划的资金削减。更有甚者，参议院版本的法案在联邦债务总额已超36万亿美元的情况下要求将债务上限再提高5万亿美元，高于众议院要求的4万亿美元。

　　对于国会预算办公室17日就“大而美”法案将导致财政赤字激增的警告，美国财政部长贝森特称其“耸人听闻”。用他的话说，这份法案“将给纳税的个人和企业带来他们都在寻求的永久性和确定性，推动美国经济增长”。

　　但多数分析都认为，“大而美”法案对美国经济可能起到的推动作用微乎其微，根本无法抵消数万亿美元的税收减免。

　　美国税务基金会的研究显示，法案中的减税措施将在大约30年内推动美国经济增长仅0.8%，甚至还不如2017年减税法案的表现。而经济增长带来的收入增加只够抵消当前法案减税规模的约22%。

　　据国会预算办公室(CBO)估计，“大而美”法案将在未来十年将美国实际国内生产总值(GDP)增长率提高0.5个百分点，但也会将十年期美国国债利率推高0.14个百分点。

　　由于利率上升带来的额外债务将超过经济增长带来的额外收入，到2034年，该法案将使美国公众持有的债务增加3.3万亿美元，相当于美国GDP的125%，显著高于CBO的预测值。

　　英国皇家国际事务研究所发文警告，早在“大而美”法案提出之前，美国在债务利息上的花费就超过了国防支出。在利率高企的情况下，大量增加国债“非常不负责任”，将会把财政负担推到“令人担忧的高度”。

　　文章援引美国共和党籍众议员托马斯·马西的话形容，“大而美”法案就是一个“滴答作响的债务炸弹”。

　　“造福国家”还是“劫贫济富”？

　　面对国内黯淡的财政和经济前景，特朗普自上任以来曾多次抛出“以高关税替代企业和个人所得税”的提法，称对外加征关税能够减轻美国人的纳税负担，同时彻底改变国家的财政状况。

　　但经济学家们普遍认为，由关税代替所得税的计划难以实现。

　　在哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯看来，美国财政危机的根源在于政府年复一年收不抵支，关税收入无法从根本上解决问题。

　　既要减税，又要削减除军费外的政府开支，受影响的会是谁呢？

　　批评人士纷纷指出，“大而美”法案实属“劫贫济富”。它在将大部分利益集中到最富有人群的同时进一步重创了美国本就薄弱的医保体系，将美国民众变成了最大输家。

　　据美国国会预算办公室估计，“大而美”法案将使美国最富裕家庭的收入平均每年再增加1.2万美元，同时使最贫穷的美国人每年额外花费约1600美元。此外，该法案还将导致上千万低收入美国人失去医疗保险。

　　美国“真相”网站发文警告，“大而美”法案一旦获国会通过，将使美国医疗补助和补充营养援助计划的资金出现有史以来最大幅度的削减，影响数千万美国人的福祉。

　　文章称，这份“寡头预算”是向美国穷人发动的无情战争，对低收入美国人利益的侵犯几乎是史无前例的。“除非你非常富有，否则这项法案最终会让你的境况更糟，在经济上更脆弱。”

　　皮尤研究中心17日公布的最新民调结果也显示，美国人普遍对“大而美”法案持怀疑态度。

　　反对该法案的受访者占到近一半(49%)，远高于赞成者的占比(29%)。同时，54%的受访者认为，该法案将在未来几年对国家产生负面影响；51%的受访者预计该法案将增加政府财政赤字。

　　此外，55%的受访者预计该法案将给高收入群体带来比其他收入群体更大的好处；59%的受访者认为其会伤害到低收入人群。

　　至于该法案对个人的影响，多数(51%)受访者认为，它会伤害而不是帮助像他们一样的人。

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

　　策划丨王坚

　　记者丨王雨芊

　　编辑丨林维

　　签审丨王坚

　　监制丨关娟娟