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优化法治化营商环境 深圳行政执法刮“新风”
深圳6月20日电 题:优化法治化营商环境 深圳行政执法刮“新风”
记者 索有为
2024年,深圳全市经营主体总数超440万户,总量和创业密度稳居全国大中城市首位,是名副其实的“民营经济第一城”。而深圳一流的营商环境正是民营企业能够快速茁壮成长的“黑土地”。
去年以来,光明区的不少企业感受到了深圳行政执法刮起的“新风”。所有执法部门统筹在一天到企业做了一次检查,在进入车间之前,执法人员先扫“行政执法监督码”进行登记,随后企业的后台就可以清晰了解本次执法的执法人员、检查内容等具体信息。
深圳在标志性建筑物亮灯向企业家致敬(资料图)彭程 摄
据了解,深圳在全省率先推出“行政执法监督码”系统,在龙华区、光明区、坪山区及大鹏新区试点推行“扫码入企”制度,以信息化手段优化涉企行政检查时间、检查频次和检查组织方式,避免扰乱企业正常生产经营,遏制不规范执法与选择性执法现象,涉企行政检查情况成为一本“明白账”。
深圳还在全国首创“随信综合查”监管模式,将“双随机、一公开”与信用评级、风险防控和跨部门联合检查有机结合,按照“同一检查对象、能联合尽联合”原则,整合多部门检查事项,实现“进一次门、查多项事”,在全市42个民生领域开展,政企减负率达39%。推广非现场无感式检查,采用远程监管、网络监测、书面比对等方式开展的非现场检查占检查任务总量的35.1%,有效减少“上门扰企”。
为了引导市场主体及时纠正失信行为、消除不良影响,持续优化法治化营商环境,福田区积极探索创新,率先在全市推行“三书同达”制度,即同步送达行政处罚决定书、行政处罚信息信用修复告知书、行政处罚信息信用修复申请表,为信用监管开启了全新的范式。罗湖区工商联联合区委统战部、各民主党派罗湖基层组织、区司法局、区人民法院、区人民检察院等多个单位,全面开展涉企包容审慎监管专项行动,推出需求清单、服务清单和整改清单“三张清单+柔性执法”,让企业敢闯敢试敢投资。
深圳用足用好特区立法权,在智能网联汽车、人工智能、细胞和基因、低空经济等产业领域,制定出台全国首创性地方法规,以科学立法为产业发展提供法治保障:出台全国首部区域性投资者保护条例,对前海投资者权益保护体系进行顶层设计;全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生,创新设立了应对气候变化、生态保护和修复等制度;推出国内数据领域首部基础性、综合性立法,率先提出“数据权益”概念……
作为国家首批营商环境创新试点城市,深圳已经连续4年获评全国营商环境最佳口碑城市。《2025年深圳市优化法治化营商环境工作方案》更是提出,着力在涉企监管执法、涉企纠纷多元化解和涉企法律服务等方面,推动解决一批经营主体反映集中的突出问题,依法平等保护各类经营主体合法权益,推动法治化营商环境持续改进提升。(完)
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