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浙江加速城乡融合高质量发展步伐

　　嘉兴6月20日电(记者王逸飞)作为中国共同富裕探路省份的浙江，当下正以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小“三大差距”。20日，浙江省城乡一体融合高质量发展现场会在嘉兴举行。从会上亮出的阶段性成绩单看，该省城乡一体融合高质量发展步伐正不断加速。

　　浙江是全国城乡发展差距最小的省份。去年，其城乡居民收入比为1.83，连续12年呈缩小态势。这样的基础上，今年以来，该省围绕做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打出了加快推进城乡一体融合高质量发展的“组合拳”。

　　浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人介绍，今年，浙江的发力方向主要在拓宽融合发展路径、系统集成政策体系、强化重大项目支撑、创新体制机制改革等方面。

　　在拓宽融合发展路径方面，该省推动省级101项基本公共服务标准中96项消除城乡差别、80项消除户籍差别；因地制宜推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，确定首批山区海岛县省级发展轴28条，认定新一轮省级中心镇105个，启动建设重点村组团片区226个。在系统集成政策体系方面，其梳理现有政策，形成含金量较高的城乡一体融合高质量发展政策集成16条，新制定出台9项重大政策。

　　聚焦强化重大项目支撑，浙江1833个缩小“三大差距”重大项目完成年度投资1696.8亿元、完成率59.1%，新建项目开工率87.1%。围绕创新体制机制改革，该省聚焦城乡融合小切口，确定21个托育教育一体化改革试点；在11个县(市、区)启动县域医共体医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革试点；建成老年助餐服务点超1.3万个。

　　以上述动作为代表，浙江的持续加力也为其城乡一体融合高质量发展带来着新气象。

　　这种新气象体现在城乡要素双向流动持续加速。浙江省农业农村厅提供的数据显示，浙江通过实施青年入乡集成改革，截至目前已累计培育农创客8.9万名、现代“新农人”40.02万名。

　　这种新气象体现在城乡产业联动发展不断加快。2024年，浙江乡村旅游年总收入超500亿元；农村网络零售额12714亿元，在全省占比达38.3%；年收入30万元且经营性收入15万元以上行政村全覆盖。

　　这种新气象还体现在公共资源均衡配置加速推进。浙江在全国率先实现义务教育教师“县管校聘”全覆盖，在全国率先基本实现“城乡同质饮水”目标，在全国率先推动实现5G网络乡镇优质覆盖和行政村基本覆盖……

　　今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的第五个年度。2021年6月发布的《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，明确提出“到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”“到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕”的发展目标。从这一维度看，今年也是该省交出阶段性答卷之年。

　　上述背景下，记者了解到，浙江接下来将聚焦打通城乡融合发展脉络、优化城乡融合资源配置、畅通城乡融合要素流动、增强城乡融合改革动能等方向发力，进一步提速城乡一体融合高质量发展步伐。

　　以打通城乡融合发展脉络为例，该省将把“县城—中心镇—重点村”发展轴作为城乡融合发展的重要通道，因地制宜推进山区海岛县发展轴建设，谋划实施第二批省级发展轴，完成90个县(市、区)发展轴(网)空间专项规划编制审查。

　　“我们要把优势特色产业作为城乡融合发展的重要纽带，构建城乡现代产业体系。力争国家级高新区设区市覆盖率、省级高新区工业强县覆盖率均达100%；深化历史经典产业传承创新发展行动，‘一业一策’推进项目建设、文化传承、品牌培育，产业规模达到1500亿元以上；实施‘土特产富’全链发展优质优价工程，‘一链一策’清单化精准培育，建成单条产值超十亿元乡村‘土特产’全产业链135条以上。”浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人说。

　　再如畅通城乡融合要素流动方面，浙江提出统筹推进农民进城和青年入乡，包括深化“居住证+积分”制度改革，推动在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务；大力推进青年入乡，新培育农创客2万人、“新农人”25万人以上等。

　　此外，该省还将探索建立财政支持与政策性银行、政策性担保、政策性保险及产业基金等金融工具高效协同机制，省级财政三年安排专项政策资金240亿元以上支持城乡融合发展，政策性银行每年安排信贷资金800亿元支持新型城镇化建设。(完)