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“背刺”中国，特朗普想把东南亚变成“主战场”吗？

直新闻：就美国商务部通知，恢复 EDA 软件、乙烷、飞机发动机等产品对华出口，中国商务部发言人 7 月 4 日作出回应，强调讹诈胁迫没有出路，管先生，您对此有何观察？

特约评论员 管姚：中美实际上采取的是双向行动，商务部发言人也强调，中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。管制物项具体所指，当然是稀土相关产品，这也是美国高层近来不断释放着力强调的主题信息，是最大关切。美国商务部长卢特尼克上周接受彭博社电视采访时预告，中方很快将向美方供应稀土，美国相应出口限制也会同步取消。6 月 25 日，中美就落实伦敦框架的执行安排达成协议，特朗普第二天特别在白宫喊话，宣布刚刚与中方签字。当时有不少美媒，宣称中美达成了重大协议，这当然有夸大之嫌，但所谓 " 协议说 " 一直被不少美媒采信，甚至到上周末还有美媒强调，特朗普 2.0 打响所谓 " 对等关税战 " 以来，只和中英两国达成了协议。其实中美的双边贸易行动，只涉及在日内瓦会晤后所采取的非关税手段。卢特尼克也从美方角度指出，目前中美双边贸易中，仍存在诸如芬太尼管制及美国出口商对华市场准入等所谓棘手难题。

4 日，商务部发言人强调，伦敦框架来之不易，对话合作才是正道，讹诈胁迫没有出路。这当然有明确指向，中美经贸关系可谓一波未平，一波又起，随着特朗普所谓 " 对等关税 "90 天暂缓期即将告终，离 9 日大限不到一周，美方会不会在最后一刻拿捏第三国急于达成协议的迫切心理，胁迫对方拿中国利益作交易，这是中方的最大关切，也是最大焦点。以美国最新与越南达成的贸易协议为例，美媒就在持续放风造势，这是特朗普瞄准中方所谓 " 供应链挤出 " 战略的成果，彭博社甚至炒作美越关税协议，就是针对中方的背刺行动。对此，中国商务部、外交部多次明确表态，坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易，换取所谓关税减免。我之前在评论中也反复强调，中方维护自身利益的维权工具箱，够大，也够深。

直新闻：美国总统特朗普称，最快 4 日将通知各国所谓新关税税率，这又释放什么信号？

特约评论员 管姚：特朗普是在 3 日离开华盛顿前，对媒体作此宣布的，就在美国总统表态的同一天，欧盟贸易专员仍在华盛顿与美方进行最后密集谈判，但欧盟委员会主席冯德莱恩周四在布鲁塞尔一场记者会上承认，欧美在 9 日最后期限前几乎不可能达成全面关税协议，欧方退而求其次，寻求达成放过细节的所谓原则性协议。冯德莱恩承认，欧美一年的双边贸易额高达 1.5 万亿欧元，体量太大，谈判太复杂。结合欧美最新表态，加上 4 日还是美国独立日，是国庆公共假期，这意味着卢特尼克本周将宣布 10 项重大关税协议的预告再度破产。

特朗普近来不断喊话，指责日本是顽固谈判对手，甚至直接敲打日方最敏感的大米市场。这些迹象都显示，在 9 日前美国与主要经济体通过谈判达成全面关税协议的可能性不高。但特朗普所谓函告方式，即直接以告知函向贸易对象通告美方关税报价，是否意味着美方放弃推进 " 对等关税 " 的双边谈判，值得密切追踪观察。至少从这三个月来与主要贸易伙伴的双边关税谈判进程看，特朗普大大低估了谈判对象捍卫自身利益的决心与实力，对谈判进程与难度估计不足，而一旦遇困受阻，耐心同样欠奉。这也就解释了何以时至今日，在全球大型经济体中，惟有英国与美国达成了一份双边协议。严格算起来，越南算是第二份，但越南经济体量有限。如果真要以函告取代谈判，一定程度上这也意味着美方关税霸凌的再升级，特朗普不装了，直接强加自身要求。

直新闻：那么，美方还会搞所谓对华 " 背刺 " 行动吗？

特约评论员 管姚：可以预料，美方不会放弃瞄准中国的所谓 " 供应链挤出 " 战略，而东南亚可能是博弈胁迫最激烈的主战场。《纽约时报》4 日炒作分析，特朗普希望孤立中国，与越南的协议是其中重要一步。美报称，特朗普的贸易谈判代表正在推动越南的出口导向型邻国如印度尼西亚，减少供应链中的中国产品含量。他们要求泰国政府审查外来投资，希望阻止中国企业进入该国。他们甚至还向一些国家施压，要求其考虑对半导体技术采取出口管制措施等等。

但要追问，所谓孤立，所谓背刺，是美方一手遮天想搞就搞得来的吗？中国是东盟区内所有国家的最大贸易伙伴，市场力量会被完全无视吗？美国有线电视新闻网名嘴扎卡里亚三周前在《华盛顿邮报》刊发专栏文章，有个尤其扎眼的标题，You can ’ t bully a supply-chain superpower，你没法霸凌一个供应链超级大国。扎卡里亚分析，特朗普完全拎不清中国作为制造业第一大国、产业链第一大国的杠杆能力，这注定会让美国在关税战过程中各种脆弱、搞不掂。还是那句话，将来哪怕拿到特朗普的关税霸凌函，相关国家脑子还是要清醒，要冷静，别轻易沦为 " 特朗普 2.0" 的盘中餐。