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贯彻落实中央纪委四次全会精神 严惩“靠企吃企”腐败问题

　　中央纪委国家监委网站 张梓健

　　日前，记者从中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组获悉，今年以来，该纪检监察组紧盯保险领域“靠企吃企”问题的新表现新变种开展虚假理赔集中治理，截至目前，查实虚假理赔案件2.82万余件，收回赔款5338.8万元，累计追责问责5439人。

　　虚假理赔等“靠企吃企”问题是保险领域长期以来的痛点难点，驻人保集团纪检监察组以集中治理为抓手，强化系统整治、标本兼治，一体部署开展虚假理赔、违规经商办企业等“靠企吃企”问题集中治理，对发现的违规违纪违法典型案例严肃处理、公开通报，形成有力震慑。

　　习近平总书记强调，要加大国有企业反腐力度。着重抓好金融、国有企业等领域系统整治，是二十届中央纪委四次全会部署的重点工作之一。

　　“靠企吃企”问题是隐藏在国有企业内部的毒瘤，是国企腐败的重要表现形式，不但影响企业政治生态，而且极大损害企业利益。各级纪检监察机构深入分析国有企业“靠企吃企”问题新的阶段性特征，紧盯关键岗位、重点领域和权力运行的关键点、风险点，严肃查处隐藏其中的不正之风和腐败问题，为国企高质量发展营造良好环境。

　　解决“靠企吃企”突出问题要坚持一个问题一个问题紧盯，一个领域一个领域清理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。中央纪委国家监委驻鞍钢集团有限公司纪检监察组坚决斩断企商勾连纽带，聚焦生产运行、项目管理、干部人事管理、融资贸易等7个重点领域，开展反舞弊反贿赂反欺诈集中治理，重点整治数据造假、暗箱操作、利益输送等违规违纪行为，推动企业管理依法合规、权力运行规范高效。今年以来，全集团共立案200件，处分166人，留置8人，避免和挽回经济损失3424.2万元。

　　“鞍钢集团全面从严治党问卷调查显示，招标采购领域连续三年位列需加大整治力度的首位。”驻鞍钢集团纪检监察组有关负责同志介绍，该纪检监察组持续紧盯原燃料、设备备件、资材、工程、服务等采购业务漏洞深化治理，严肃查办大宗煤炭采购领域系列腐败案件，并在鞍钢集团采购供应链年度工作会议上通报招标采购领域违纪违法典型案例。同时，推动印发《鞍钢集团有限公司供应商管理实施细则(试行)》，严格规范警告、限期整改、“黑名单”等违规供应商处理管控制度。

　　案件查办是反腐败最直接最有效的手段。中央纪委国家监委驻中国海洋石油集团有限公司纪检监察组坚持以查办案件开路破局，深挖细查“靠企吃企”等腐败问题。今年以来，全系统纪检监察机构共处分41人，其中党组直管干部6人。该纪检监察组深入推进风腐同查同治，对涉嫌违反中央八项规定精神问题线索全部提级审核把关，指导推动由风查腐，对腐败案件循线深挖，严肃处理参与违规吃喝、收送礼品的党员干部。深化受贿行贿一起查，督促处理122家违规违法供应商及关联公司，同步起底历史业务，深入排查“换马甲”、陪标等问题。

　　江西省南昌市纪委监委严肃查办了南昌轨道交通集团有限公司党委副书记、总经理姜某等一批“靠企吃企”腐败案件，形成有力震慑；黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委对16个县(市、区)“靠企吃企”问题集中治理进行督导，推动行业部门开展分层分类督导，重点加强对二、三级子分公司的监督检查，及时发现深层次问题……各地纪检监察机关深化运用“室组地”联合监督办案模式，系统纠治“靠企吃企”问题，持续加大国企领域腐败问题惩治力度。

　　制度建设是长远之策，一些“靠企吃企”问题反复发生，与制度机制不健全、不完善紧密相关。针对查办案件发现的突出问题，南昌市纪委监委监督推动市国资系统聚焦政策制定、决策程序、审批监管等关键岗位，建立“三重一大”在线监管系统、项目投资在线监管系统，制定完善企业投资监督管理办法、招投标监督管理办法、国有企业员工招聘管理办法等制度机制120余项，规范国有企业权力运行，进一步压缩“靠企吃企”空间。

　　“我们综合运用制发纪检监察建议书、工作提示函、廉洁风险提示函等方式，督促相关单位企业举一反三、整章建制，及时堵塞制度漏洞，防范廉政风险，建立健全长效机制。”齐齐哈尔市纪委监委有关负责同志介绍，针对集中治理发现的制度机制不健全以及制度缺失造成的监管弱化问题，该市纪委监委推动市国资委制定《齐齐哈尔市国资委监管企业固定资产管理办法(试行)》，并指导出资企业同步建立健全资产租赁出售管理办法，推动从源头上防止违规问题发生。