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一个多月内，国务院两次部署“一件事”

6 月底的国务院常务会议对健全 " 高效办成一件事 " 重点事项常态化推进机制进行了部署。这是一个多月时间内，国务院常务会议第二次就 " 高效办成一件事 " 进行部署。

此前，5 月 9 日的国务院常务会议上，研究了深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措。会议指出，要深化管理制度改革，大力推进 " 高效办成一件事 "，解决企业反映突出的堵点卡点问题。

" 太快了！"

去年 10 月，北京市民沙沙从公司离职，准备从事自由职业，需要办理自行缴纳社保和医保等手续。

原以为要多跑几趟办事窗口，然而打开手机 " 京通 " 小程序，通过 " 灵活就业一件事 "，沙沙在几分钟内即完成申报，一个多小时之后就收到了办结通知。

6 月 27 日的国务院常务会议指出，" 高效办成一件事 " 以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。

截至目前，国务院办公厅已发布三批共 33 个 " 高效办成一件事 " 重点事项。

其中企业事项 17 个，涵盖准入经营、经营发展、注销退出和工程建设等环节。个人事项 16 个，包括出生、教育、生活、安居、就业、退休、出行和身后等方面。

例如，开办餐饮店 " 一件事 "，将企业营业执照信息核验、食品经营许可、营业前消防安全检查等集成在一起。" 个人身后 " 事项，包含出具死亡证明、户口注销、已故存款人小额存款提取等具体事项。

在国办下发的重点事项清单基础上，各地可以进行创新和拓展。

例如，云南省的《" 高效办成一件事 "2025 年度第一批重点事项清单》中，" 开办便利店‘一件事’ " 并未出现在国办清单中。

安徽省发布《" 高效办成一件事 "2025 年度第一批拓展重点事项清单》，拓展了 16 个重点事项清单。

" 高效办成一件事 " 在地方推行后，成效较为明显。

据 4 月 28 日《福建日报》报道，福建已上线国家部署和福建省特色共计 25 件 " 高效办成一件事 "，累计办件量达 6748.05 万，为企业和群众办事减少跑动 91.9%。

《人民日报》5 月 19 日的报道称，安徽已上线运行开办运输企业、水电气网联合报装、汽车以旧换新补贴申领等 36 个 " 高效办成一件事 " 重点事项，办理总时限压缩 68%，提交材料减少 58%。

辽宁省数据局（省营商局）党组成员、副局长杨松涛在 6 月 6 日的新闻发布会上介绍，截至目前，已有 20 个国务院 " 高效办成一件事 " 重点事项建设运行，累计办理 300 余万件，平均申报材料缩减 73%、审批环节缩减 85%、办理时限缩减 87%。

中共中央党校政治学理论专业博士、衡水学院副教授张艳青分析，" 高效办成一件事 " 一方面可以提升行政效能，驱动政府治理逻辑转型与协同效能升级。以群众和企业视角定义 " 一件事 "，推动政务服务从 " 政府本位 " 转向 " 用户本位 "。通过数据流牵引业务流，重构跨部门协作链条，实现 " 减环节、减时间、减材料、减跑动 " ‌。

另一方面，可以优化营商环境，解决市场主体痛点。要求政府部门以企业需求为中心重组流程，打破传统以部门职能分割形成的审批壁垒。同时，降低了办事成本‌，‌减少政策执行随意性，提升市场对政务服务效率的可预期性，进而增强投资信心‌‌。

国常会要求，要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进 " 一网通办 "，切实提升服务质量和办事体验。

南开大学周恩来政府管理学院副教授杨帆在公开发表的论文中指出，当前，" 高效办成一件事 " 改革遇到的关键梗阻仍然是传统的部门壁垒。

国内某商业银行数据应用部门负责人董翔认为，在数据共享的具体实现层面，也存在诸多需要持续解决的问题：

部分单位或部门之间的数据尚未完全共享，需要继续打通通道；数据合规使用需要用户授权，前期采集过程中，可能会有数据没有经过授权，需要后期补充；各个部门开放程度不一样，有时难以满足更细化的数据需求。

此外，有些历史信息没有数字化，需要逐步完成。采集、传输、使用和安全等环节的标准也需要统一。

" 容易陷入落实效率的困境 "，张艳青发现，部分地区存在 " 重清单发布、轻执行落地 " 问题，如咨询响应慢、线上操作复杂等，影响群众体验‌。

将于今年 8 月 1 日起施行的《政务数据共享条例》中，对目录管理、共享使用、平台支撑等作出了具体要求。

中国社会科学院大学教授江小涓在接受采访时表示，条例的出台将有力推动多部门各层级之间协同共振，形成 " 高效办成一件事 " 改革合力。

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动 " 高效办成一件事 " 的指导意见》提出，到 2027 年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段 " 高效办成一件事 " 重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

此次国常会提出，要加强常态化机制建设，推动 " 高效办成一件事 " 重点事项全面落实。

具体来看，张艳青建议从三个方面着手：

‌一是强化制度保障与创新‌。推进‌清单动态管理‌，每年发布重点事项清单，结合民意滚动更新范围‌。健全‌考核监督机制‌，将 " 办成率 "" 满意度 " 纳入政府效能评价体系‌。

‌二是实施技术赋能与数据贯通‌。完善全国一体化政务服务平台，推进系统互联、数据共享‌。探索 AI、大模型等技术预判需求，提供精准服务。

‌三是推进基层创新与重点突破‌。支持地方试点特色场景，推广成功经验‌。聚焦高频痛点领域，以 " 小切口 " 撬动 " 大效能 " ‌。

（应受访者要求，文中沙沙、董翔为化名）