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中国镇当时丨激活“强镇”引擎 中国经济“底盘”更稳

　　6月25日电(记者 石睿)百亿镇数量不断扩容，GDP达千亿的镇增长至6个，GDP五百亿镇也有近20个，全国范围内涌现出一大批经济大镇、强镇，培育了若干新动能。

　　“十四五”期间，镇域经济发展取得积极进展，众多经济强镇形成星罗棋布的增长极，助力乡村全面振兴，推动区域协调发展，成为中国经济高质量发展的重要支撑力量。

　　经济强镇有哪些成功经验值得借鉴？面对新形势，传统加工贸易为支柱产业的镇域经济如何转型升级？还有哪些“超级小镇”有潜力跃升“千亿俱乐部”？针对以上问题，记者专访了中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀。

　　如何成为经济强镇？

　　“中国皮具之都”狮岭镇、“世界电吉他之乡”鄌郚镇、“世界最大的小提琴出口基地” 黄桥镇……越来越多的“超级小镇”基于资源禀赋、产业基础和区位优势，探索出适合当地发展的路径与模式，为中国经济注入新动力。

　　陈耀观察，经济大镇、强镇发展大致有四种模式。一是产业集聚，制造业立足。集群化发展是包括“超级小镇”在内的区域经济发展的普遍规律，具有规模经济效应、知识溢出效应、共享劳动力市场、提升资源配置效率、市场信息分享扩散等众多优势。

　　二是依托当地特色地理、历史条件，发展文旅型融合产业。例如浙江乌镇、北京古北水镇等，均以第三产业服务业为支柱产业。

　　三是依靠当地农副产品资源形成特色农业产业。例如江西赣州安西镇的赣南脐橙产业、浙江慈溪横河镇的杨梅产业等，以第一产业农业为支柱。

　　四是借助电商直播等新业态带动镇域经济。乡镇通过互联网技术将特色产品链接到更广阔的市场，数字转型浪潮正在成为“超级小镇”发展的强劲动力。

　　为什么是这六个镇？

　　今年年初，2025年广东省政府工作报告透露，东莞长安镇地区生产总值超过千亿元，这意味着，继广东佛山狮山镇、北滘镇；苏州玉山镇、杨舍镇；贵州遵义茅台镇之后，长安镇成为全国第六个“千亿镇”。

　　哪些因素成就了“千亿镇”？陈耀认为，茅台镇依托茅台酒品牌而兴，形成独特发展路径，其余5个“千亿镇”具有一些共性的发展动因。

　　第一，优越的区位优势。以广东三镇为例，三镇均位于珠三角，处于广深港澳的经济辐射区域，具体来看，狮山镇地处广佛经济圈核心地带，是广州枢纽以及广佛都市圈面向西南地区辐射的重要节点；北滘镇与粤港澳形成1小时经济合作圈，设有北滘港，产品可直接出口世界各地；长安镇东邻深圳市，多条交通线贯通全镇，是广州、东莞与深圳交通往来的南大门。

　　第二，在加工制造基础上形成产业集聚。5个“千亿镇”的支柱产业均集中在智能手机、智能家电、汽车制造、电子信息、新能源等相对高附加值的制造业。

　　第三，及时跟踪市场变化，抓住产业转型升级机遇。例如，随着AI技术进入大模型时代，玉山镇注意到市场对于数据和算力的需求不断扩大，2020年，总投资20多亿元的国家超级计算昆山中心顺利通过验收，随后中科可控、中科晶上、寒武纪等龙头企业相继落户。

　　下一个“千亿镇”在哪？

　　不仅仅是千亿镇，更多“超级小镇”迸发出经济活力和潜力。赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司镇域经济研究中心研究显示，49个建制镇规上工业企业数量超过300家，83个建制镇规上服务业企业数量超过100家，186个建制镇创新型企业数量超过200家。

　　在陈耀看来，镇域经济发展大有可为。一方面，结合当地资源禀赋、以及未来产业发展方向，提前规划布局新的支柱产业，可获得行业趋势红利。另一方面，基于产业发展方向，积极吸引龙头企业落户，带动镇域形成有特色、差异化的产业集聚。

　　对于相对低附加值产业作为支柱的镇域，升级转型刻不容缓。过去很长一段时间，沿海很多小镇产业是以加工出口为主，但是随着外部市场变化，培育自主品牌、增强设计研发、开拓国内外新市场等新任务亟须解决，“不能总停留在低端环节，一定要走上生产高附加值产品这一步”，陈耀强调。

　　陈耀判断，随着传统产业升级、新兴产业布局加速，未来，在珠三角、长三角区域，很快会有更多百亿级“超级小镇”迈入“千亿俱乐部”的门槛。(完)