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上海施行垃圾分类6周年：生活垃圾回收利用率超45%，居全国前列

2025年6月30日，上海徐汇区乐山六七村的智能化垃圾箱房。本文图片均为澎湃新闻记者 陈悦 图

在上海徐汇区乐山六七村，新的智能化垃圾箱房已经投用3个月左右，居民一靠近，投放口便自动打开，24小时可扔垃圾。箱房内外均设有智能监控，外部的识别小包垃圾落地，内部的识别干湿垃圾混投，一旦识别即可反馈到巡检小程序，再通知到保洁人员及时处理。新的垃圾箱房还增加干垃圾投放口，设置洗桶区，并配备空调降温减少夏季垃圾异味，增加灭蝇灭蚊措施。

徐汇区“一网统管”大屏显示居民区垃圾分类整改情况。

在徐汇区城运中心，“一网统管”治理数字化场景的大屏上，垃圾分类的数据跃动更新，从源头、清运到末端监管全覆盖。以末端数据为例，一旦检测到某辆清运车中的垃圾异物数过多、品质较差，工作人员可以通过车牌号追溯车辆行驶轨迹，锁定到沿线小区，追溯前面环节的分类问题。

智能监控一旦发现小包垃圾落地，会及时反馈到系统，通知保洁人员处理。

垃圾分类的精细化、智能化、惠民化、资源化、绿色化，在上海越来越可感。

今年7月1日是《上海生活垃圾管理条例》施行6周年。6月30日，澎湃新闻记者从上海市绿化市容局获悉，上海逐步形成“规划引领、法治保障、政府引导、市场运作、社会参与”的生活垃圾分类模式，政策法规制度总体成型，市民分类习惯初步养成，资源利用效率显著提高，全程管理体系基本建立。

2025年1-5月，上海生活垃圾“三增一减”实效稳定，可回收物日分出量7927吨，有害垃圾日分出量2吨，湿垃圾日分出量8690吨，干垃圾日清运量17064吨，对比《条例》实施前（2019年上半年），可回收物、有害垃圾分别增长1.96倍、13.60倍，湿垃圾分出量增加59%，干垃圾清运量减少16.7%。

徐汇区乐山六七村，居民投放垃圾。

上海市绿化市容局介绍，资源化方面正推动全量减废。全市已建成焚烧设施15座，设计处理能力2.8万吨/日，湿垃圾资源化利用设施11座，设计处理能力8900吨/日，预计2025年年底，湿垃圾资源化处理能力将达到1.1万吨/日，全市生活垃圾焚烧和湿垃圾集中设施资源化利用总能力将达到3.9万吨/日。飞灰、残渣等深度资源化取得突破，15个项目首创应用焚烧飞灰“中温回炉”技术，为2026年实现固废“近零”填埋打下扎实基础。全市生活垃圾回收利用率达45%以上，处于全国前列。

绿色化方面，引导全链低碳。上海正弘扬生态文化，大力塑造“垃圾分类就是新时尚”自豪感。全市1.5万个服务点、198个中转站、14个集散场统一“沪尚回收”标识标牌。遵循十五分钟社区生活圈便民理念，兼顾资源循环利用和二手交换等绿色低碳功能，建成644个惠民回收服务点、48座示范型可回收物中转站，今年还将建成160余个惠民服务点。持续推进生活垃圾源头减量工作，在塑料制品生产、回收、利用等全链条各环节，逐步建立并完善各项管理制度，减塑得到有效落实；实施“光盘行动”近5年来，创建3000家绿色餐厅，有效杜绝了舌尖上的浪费；市郊蔬菜在田头上市前已基本实现净菜，净菜上市率达80%；多维推进行业包装绿色治理，主要品牌寄递企业电商快件不再二次包装比例超96%；垃圾源头减量达5%。积极探索可感可及的社会市民垃圾分类“碳普惠”激励机制。单位生活垃圾处理量碳排放强度达0.68 tCO₂/吨垃圾。

精细化方面，实施全域升级。到2025年底，上海将完成居住区2.1万余个投放点微更新、8000余个投放点专项更新，1100个小区（村）精品提升、55个公共场所精细化分类示范样板。优化生活垃圾分类设施建设标准、投放指南和评估方案，使之更加客观精准。针对场景优化废物箱布局，改变单一设置标准，更加科学合理改善垃圾投放设施。提升农村地区生活垃圾清运专业化、机械化水平。针对容易产生破窗效应的违法行为，实施严格执法。提高宣传动员针对性，出台垃圾分类多国语言指南版本，开发垃圾分类新时尚地图，每月组织垃圾分类主题活动，提升上海垃圾分类影响力。加强新市民时尚培育，租户签订租赁合同时，增加租赁人承诺垃圾分类。

徐汇区城运中心的“一网统管”大屏。

智能化方面，赋能全程管理。上海将对全程分类各环节智慧赋能，打通信息堵点、物流盲点、管理难点、行业痛点，以科技创新、技术革命为新动力，紧跟数据转型，试点推广非接触式智能垃圾箱等现代化投放设施，推进街镇“一网统管”生活垃圾分类场景应用，推动设施设备升级更新，2025年建成至少25条智慧收运线路，湿垃圾运输处置实现智能品质监控。围绕“分类规范、流向清晰、品质到位、数量精准、设施安全”目标，加快建立健全生活垃圾全程智能化管理体系。

惠民化方面，落实全民获益。上海将规范单位垃圾收费制度，优化计量方式，增强定制选择，实施线上缴费等便民措施，合理运用收费减免政策，鼓励商铺垃圾分类，服务营商环境，深化垃圾分类与“多格合一”基层治理有机融合，倡导“一小区一方案”，优化小区垃圾投放管理模式，节假日投放模式广受欢迎。围绕清运作业时间过早、作业设备噪音、垃圾桶游街、沿街废物箱满溢等现象，加大技术变革，优化作业模式。