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从上海“自贸经验”到“全国方案” 服务贸易如何持续加快扩大开放？

　　3日，国务院发布通知，部署在更大范围复制推广，全面对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放试点措施。此次复制推广包含77条试点措施，覆盖服务贸易、货物贸易等多个领域。

　　通知指出，自2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》以来，上海自贸试验区开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验。

　　聚焦7方面 43条将推广至全国

　　今天下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，相关负责人介绍了将上海自贸试验区试点成熟、成效明显、风险可控的77条试点措施向更大范围复制推广的相关情况。77条试点措施，覆盖哪些重点领域？

　　商务部部长助理唐文弘介绍，77条试点措施中，34条将推广至其他自贸试验区，43条将推广至全国。措施聚焦7个方面，包含服务贸易的8条措施、货物贸易领域的12条措施、数字贸易领域15条措施、知识产权保护领域的8条措施、政府采购领域的15条措施、“边境后”管理制度改革的13条措施以及风险防控体系建设的6条措施。

　　商务部部长助理 唐文弘：在自贸试验区自主开展对接国际高标准经贸规则试验，并向更大范围复制推广试验成果，是坚定不移办好自己的事、坚定不移扩大高水平对外开放的重要举措。下一步，商务部将会同各地方、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，因地制宜抓好贯彻落实，重点推进企业和群众急需的试点举措落地见效，在更大范围推动规则、规制、管理、标准相通相容，充分释放制度型开放红利。

　　一年多先行先试 上海有哪些“自贸经验”？

　　2023年11月，国务院印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，在上海自贸试验区试点80条措施，打造国家制度型开放示范区。经过一年多的先行先试，这80条措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。

　　一年多先行先试，上海究竟提供了哪些“自贸经验”？在国新办今天举行的国务院政策例行吹风会上，上海市有关负责人表示，上海通过落实80条试点措施，实现了贸易投资便利化、数字贸易创新、“边境后”制度改革及开放红利释放的突破，为全国制度型开放积累经验。

　　贸易投资便利化水平显著提升。在航运领域，上海优化国际中转集拼运作模式，对境外启运、洋山中转至第三国的货物免于检验，使整体作业时间缩短50%。这一举措推动洋山港国际中转集拼货物比例从12.6%升至18.6%，其全球集装箱港口绩效排名跃居首位。

　　上海市委常委、常务副市长 吴伟：制度型开放红利进一步释放。出台全国首部专门规范保税维修的地方性法规《上海市促进浦东新区保税维修业务发展若干规定》，进一步推动保税维修新业态创新发展、规模提升。2024年，上海关区保税维修进出口规模超1200亿元，同比增长73.9%。

　　数字贸易创新发展提速增效。上海升级国际贸易“单一窗口”数据交换系统，与新加坡完成“一次申报、双边通关”试点。跨境电子发票互操作平台建设取得进展，已完成上海与新加坡、日本企业间的验证测试。在数据跨境流动管理上，聚焦金融、贸易、航运等高频诉求行业，制定3个领域负面清单，并在自贸试验区及临港新片区首创数据跨境服务中心，提供一站式服务，助力企业合规开展数据跨境活动。

　　上海市委常委、常务副市长 吴伟：“边境后”制度改革进一步深化。着力深化政府采购改革，强化政府采购和招投标改革一体推进，2200多个采购项目采用新规则，1000多个项目发布中英文公告。不断提高劳动者权益保护水平，强化工会劳动法律监督，组建持证工会劳动法律监督员队伍，搭建了“调解、仲裁、审判”一站式劳动人事服务平台。

　　试点措施多数涉及市场主体反映强改革诉求大的领域

　　这次复制推广的77条试点措施中，包含服务贸易的8条措施、货物贸易领域的12条措施、数字贸易领域的15条措施、知识产权保护领域的8条措施、政府采购领域的15条措施、“边境后”管理制度改革的13条措施以及风险防控体系建设的6条措施。这些措施多数是市场主体反映强、改革诉求比较大的领域，涉及知识产权、数字跨境流动、国企改革等诸多方面的具体举措。

　　如何用好上海“自贸经验”？哪些复制推广方式会更有效？来听北京师范大学教授、经济学专家万喆的分析。

　　(总台央视记者 高媛 林杉)