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祁连山下“学霸民族”：肃南18年免费教育的“草原智慧”

　　兰州6月20日电(魏建军)在甘肃省张掖市肃南裕固族自治县，这个总人口仅1.3万的边疆牧业县，22名博士、210名硕士的人才密度，让“学霸民族”的称号不胫而走。

　　从“马背小学”到“数字化课堂”，从游牧民子女辍学率高，到九年义务教育巩固率100%，肃南用18年免费教育体系的探索，在祁连山深处书写了一段民族地区教育突围的传奇。

　　从“两免一补”到18年全链条支持

　　“2009年把高中纳入免费，2012年扩展到学前教育，2013年连三岁以下托育都免了学费。”肃南县教育局党组书记、局长刘新元口中的“三免两补”政策，实则构建了从学前到高中的15年免费教育+3年托育服务的全链条支持体系。

　　据官方统计，全县2890名学生受益，其中牧区孩子占比超70%，贫困家庭学生从学前到大学最高可获13.3万元补助——这相当于当地牧民家庭两年的平均收入。

　　肃南的突破性举措在于将研究生纳入奖励范畴。据官方数据显示，仅2024年就有17名裕固族学生获得研究生阶段救助。“我们不能让任何一个孩子因穷止步于校门。”刘新元的话在高二学生索楠央金身上得到印证：“免学费、发补贴，家里只需要负担生活费，我能一心备战高考。”这种“教育兜底”政策直接推动了高中阶段毛入学率达97.82%，远超全国平均水平。

　　当牧区学校连上成都七中的直播课

　　“一根网线打破教育壁垒。”肃南一中校长屈军展示的课堂画面里，牧区学生正通过直播与成都七中学生同步上数学课。从2016年引入成都七中直播教学，到2023年实现中小学“数字化赋能”全覆盖，肃南用“高中直播、初中录播、小学植入、幼儿园观摩”的四级模式，让优质教育资源跨越2000公里落地草原。

　　硬件上，肃南投入3.2亿元实现“十个全覆盖”：教学楼、宿舍楼、智慧黑板、暖气系统一应俱全。软件上，集团化办学让张掖中学派6名骨干教师常驻肃南一中，在“教研同步、师资轮岗”的机制下，肃南一中教师赴张掖跟岗学习已成常态。这种“输血+造血”模式，使全县主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.6年，超越全国10.8年的平均水平。

　　当民族刺绣走进劳动课堂

　　在肃南一中的劳动教育基地，学生们正忙着收获自己种植的土豆。屈军介绍说：“租地、施肥、秋收，每个学生分一袋土豆，既体验劳动又促进民族交融。”这种将裕固族游牧文化与现代教育结合的尝试，正是肃南“五育并举”的缩影——体育课加入民族传统项目“顶杠子”，文艺汇演以“中华民族共同体”为主题，甚至刺绣传承人妥玉桂的工作室也搬进了校园。

　　“我们不仅要培养高分学生，更要培育‘根在草原、心向中华’的建设者。”刘新元的理念在数据中显现：近五年，肃南学生在省级民族文化竞赛中获奖37项，3所学校获评“全国民族团结进步示范校”。这种文化浸润式教育，让“学霸”标签背后更有民族认同的深度。

　　从“招不来”到“留得住”的逆袭

　　随着“县管校聘”改革和“绿色通道”招聘成为历史，肃南通过编制备案制、城区学校遴选、支教交流三重机制，近三年引进紧缺学科教师47人，其中研究生占比15%。政府还为乡村教师发放每月800元生活补贴，解决住房、子女入学等问题。

　　师资优化直接带动教学质量提升：2024年，肃南高考本科上线率较2016年提升23个百分点，学前三年毛入园率达99.08%。更令人欣喜的是“回流现象”——蔡文婧发现，过去前往嘉峪关、张掖求学的学生，如今很多选择留在本地就读。

　　正如索楠央金所说：“免费教育给了我们走出草原的勇气，而家乡的教育越办越好，让我们更有底气回来建设它。”

　　祁连雪山见证着这场教育变革：当“学霸民族”的称号不再只是惊叹，而是成为可复制的发展路径，肃南正在为全国民族地区教育振兴，书写着一份带着牧草清香的答卷。(完)