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日本大米告急,百年轮回困局待解

  在日本,Vintage(古着)文化是一种时尚趋势,如今这股风,也刮到了大米上。

  Vintage饭团,即将在日本便利店上架销售。

  日本便利店即将推出的Vintage饭团。

  然而,这并不完全是营销噱头,实则是厂商用2022年和2023年陈米制作的普通饭团。而供应陈米,是为缓解国内食用大米价格飙升后的供应压力。

  尽管日本政府一直称能够实现大米自给自足,但如今大米正在变得“吃不起”。

  在鹿儿岛,有的超市凌晨一点就有人排队,只为抢到一包大米。

  近一年来,日本米价持续上涨,6月上旬,一袋5公斤大米的平均售价为4176日元(约合人民币207元),是去年同期的近一倍。

  为了控制涨价,日本政府已开始投放国家储备米,但收效甚微;一些商店开始限购;部分学校减少了学生午餐中米饭的供应天数;甚至还有报道称大米被偷。日媒说,大米堪比“吃不起的黄金”。

  这并非突然崩盘的故事。过去一年里,极端高温造成水稻歉收、旅游业复苏令需求增加、“巨大地震预警”引发囤米。但真正让这场米荒变成系统性危机的,是日本围绕大米产业长期实施的“限种、限购、限供”三道政策锁。

  “限种”始于上世纪70年代,当时日本为防止水稻供过于求压低价格,开始推行“减反政策”,控制水田面积,鼓励农户改种玉米、大豆等其他农作物。

  尽管这一政策在2018年被叫停,但其惯性仍在。政府继续通过指导方针、补贴等方式引导农民改种其他农作物,结果是稻米种植面积不断减少,农户数量下降。东京商工研究所的数据显示,仅2024年一年,日本就有创纪录数量的稻农停业或破产。

  在种植意愿不断下降的同时,“限购”政策又进一步压缩了市场调节的空间。

  为了保护本国农业,更是为了保住稻农这个自民党的基本票仓,日本每年仅允许77万吨免税进口大米,超出部分需缴纳每公斤341日元(约合人民币17元)的高额关税。

  更严重的问题来自“限供”。日本大米供应链复杂,多数农民通过日本农业协同组合(简称“农协”)运营的系统出售大米。今年3月以来,政府曾多次释放储备,但米价仍居高不下。

  这是因为与自民党关系密切的“农协”,通过竞标收购了90%以上的储备米,形成了实质上的垄断。

  这意味着,即便国家层面已有调控意图,但在执行环节,结构性垄断正在大幅削弱调控的效果。

  大米的问题,渐渐成为政治问题。

  前农林水产大臣因一句因为“支持者送得多,自己从未买过大米”而引咎辞职。政府火速启用小泉纯一郎之子小泉进次郎临时救火。他提出将库存米绕过“农协”,直接投放零售端,力争在6月底前将大米价格压回每5公斤2000日元。

  但截至目前,日本政府继续投放20万吨产自2020年、2021年的大米后,其储备米将只剩下约10万吨。距离“足以应对下一次危机”的安全线,已经不远。

  对日本人来说,大米不只是一种口粮,它与家庭、农田、政治乃至国家认同交织在一起。1918年,日本曾因米价飙升引发“米骚动”,最终导致内阁垮台。

  百年之后,大米再次以不同方式成为政局的一面镜子。

  如果说,“vintage饭团”折射的是米价之贵,而米荒展现出的,是在保护与调控的名义下,日本的粮食体系被层层限制、逐步钝化。

  饭团上的“古古古米”,是对这个国家农业结构、政策惯性和粮食安全认知的深层拷问。

  (“三里河”工作室)

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