海南自贸港发布7项制度创新案例：首创性强、集成性高、涉及面广

　　海口6月26日电 (记者 张茜翼)海南自由贸易港制度集成创新案例(第20批)新闻发布会26日在海口举行，发布7项制度集成创新案例。

　　中共海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣在发布会上说，此次发布的7项案例首创性强、集成性高、涉及面广。截至目前，海南已形成20批共165项制度集成创新案例。

　　这7项案例分别是：“五互一共”国际化人才培养新模式，疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，放心消费“在线承诺+动态星级”服务，创新境外特殊食品进口使用路径，医保基金结算医药货款省级全域直付，“零关税”进口药品、医疗器械监管服务创新，民族文化保护传承发展“标准+服务”体系。

　　“五互一共”国际化人才培养新模式以陵水黎安国际教育创新试验区为平台。该试验区充分发挥中外高校集群化、融合式办学优势，创新“大共享小学院”教育资源和空间资源集约化办学模式，在全国率先探索形成中外互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商的“五互一共”人才培养体系，有力推动国际教育消费回流和海南国际教育创新岛建设。

　　疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，是海南依托12345政务服务便民热线与营商环境问题受理平台，构建起全省统一的全量营商环境问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价体系。该机制以法治会诊破解营商环境深层次堵点卡点，形成服务企业全链条响应和全周期管理闭环，为打造法治化一流营商环境和海南自贸港高质量发展提供支持。

　　在优化消费环境方面，海南创新推行放心消费“在线承诺+动态星级”服务模式，制定放心消费单位管理办法和地方标准，建设“放心消费在海南”智慧监管系统，助力海南国际旅游消费中心建设。

　　海南也在全国率先探索境外特殊食品进口使用制度改革创新，推动全国人大常委会授权国务院在海南自贸港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》，系统构建监管服务配套制度，建立全国首个临时进口使用特殊食品审评审批体系，建设进口使用特殊食品追溯管理平台，创新进口保健食品、特殊医学用途配方食品中文标签印制管理机制，开辟了中国进口使用境外特殊食品新路径。

　　医保基金结算医药货款省级全域直付，是海南在全国首创省级统筹下的“医保基金-医药企业”直付通道。其建立了适应海南自贸港建设的医药货款结算机制，完善药械采购全链条管理，率先将医保基金直接结算范围从集中带量采购的药品、耗材拓展到在省医药采购平台采购的所有药品、耗材，有效破解医药货款拖欠问题，降低医药企业运行成本。

　　聚焦服务保障“零关税”进口药品、医疗器械政策落地，海南创新监管服务模式，探索研发园区“政策准入-通关申报-临床使用”全链条区块链存证追溯系统，打造“单一窗口”与海关系统无缝对接的医疗特区监管平台，推动“零关税”进口药品、医疗器械政策快速落地实施。

　　民族文化保护传承发展“标准+服务”体系，是海南以全国首家黎苗文化为主题的5A级旅游景区为实践平台，通过立法支撑、建立规范、创建载体，在全国率先构建民族文化保护传承发展“标准+服务”体系，为民族文化保护传承发展提供了可复制、可推广的实践经验。

　　2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。关继荣表示，海南将不断深化制度集成创新，接续推出更多标志性、引领性强的改革创新成果，努力把海南自贸港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。(完)